站内搜索:  
首页 > 经济分析 > 文章

2015年工业经济运行分析与2016年一季度预测
2016-02-25 14:59:09    作者:工信部信息中心    来源:工信部信息中心


一、工业运行特点分析


工业生产增速再次回落。2015年,规模以上工业增加值同比增长6.1%,与1-11月份持平。从单月看,12月份,工业增加值同比实际增长5.9%,比11月份回落0.3百分点,在11月份出现较大回升后本月又出现回落,同时工业增加值环比增速也结束连续两个月的回升态势,表明工业增速恢复力度能明显不足。分三大门类看,12月份,采矿业增加值同比增长1.4%,比11月份回升1.1个百分点,或与近期大宗商品价格的反弹有关;制造业增加值同比增长7.0%,较11月份回落0.2个百分点;电力热力燃气及水生产和供应业增加值同比下降0.8%,再次由正转负,比11月份回落3个百分点。分行业看,农副食品加工、食品制造、石油加工、黑色金属冶炼和压延加工、通用设备、金属制品、电子设备制造等行业增速出现回落,其中电子设备制造业增速回落3.5个百分点,回落幅度较大;运输设备、电器机械及器材制造业增速略有回升,烟草制造业增速回升8.1个百分点至16.9%,回升明显。分地区看,12月份,东部和中部地区增加值同比分别增长6.4%7.5%,比上月分别回落0.9个和0.6个;西部地区增加值同比增长8.4%,比上月加快0.6个百分点,东北地区下降3.0%,降幅比上月扩大0.5个百分点。


工业产品出口继续下降。1-12月份,规模以上工业企业实现出口交货值同比下降1.8%,降幅比1-11月份扩大0.2个百分点。其中,12月份工业企业出口交货值同比下降4.3%,比11月份继续下跌2.3个百分点,已连续9个月负增长,显示工业品出口形势不容乐观。


工业投资再次出现下滑。2015年全国工业固定资产投资同比增长7.7%,比1-11月份回落0.4个百分点。其中,采矿业投资下降8.8%,降幅比1-11月份扩大0.1个百分点,今年以来持续负增长;制造业投资增长8.1%,回落0.3个百分点;电力热力燃气及水生产和供应业投资增长16.6%,比1-11月份提高0.6个百分点。工业民间投资增速继续下滑,同比增长9.3%,比1-11月份回落0.1个百分点;其中,石油和天然气开采业和黑色金属矿采选业同比下降超过20%,有色金属冶炼和压延加工业和运输设备制造业降幅分别扩大0.5个和3个百分点。全国固定资产投资与民间固定资产投资增速的再次回落显示现阶段工业形势仍旧不乐观,投资意愿走弱。


工业企业利润降幅再次扩大。2015年,全国规模以上工业企业实现利润总额63554亿元,比去年下降2.3%,降幅比1-11月份扩大0.4个百分点。从单月看,12月份规模以上工业企业实现利润总额同比下降4.7%,降幅比11月份扩大3.3个百分点。但同时,符合转型升级方向的行业利润仍保持较快增长。其中,高技术制造业利润比上年增长8.9%,装备制造业增长4%,消费品制造业增长7%。此外,降息、减税、清费等政策对企业降本增效产生一定积极作用。其中,降息效果较为明显,2015年规模以上工业企业利息支出比上年下降2.3%,利息支出占年末负债合计的比重为2.15%,比上年下降0.17个百分点。车辆购置税优惠政策促使汽车行业效益好转,20151-10月,汽车制造业利润同比下降3.1%,而1112月份则分别增长35%8.1%


二、影响工业运行的有利和不利因素分析


(一)有利因素


1、消费对经济增长的基础性作用进一步增强


2015年社会消费品零售总额比上年增长10.7%。其中,12月份同比名义增长11.1%,实际增长10.7%,继续保持较快增长。在投资放缓和出口受阻的背景下,消费已成为拉动我国经济增长的重要力量,2015年全年最终消费支出对GDP的贡献率达到66.4%,比上年提高了15.4个百分点。从主要产品看,房地产相关消费和汽车等继续保持平稳增长,另外金银珠宝等奢侈品消费成为一大亮点,表现尤为显眼,同比提升6.2个百分点至11.1%;而通讯器材类商品受前期促销拖累增速继续下降8个百分点至3.9%。当前我国就业市场和物价水平整体保持稳定,居民收入水平也稳步提升,2015年城镇新增就业1312万人、CPI同比上涨1.4%,全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,稳定的就业和收入增长将继续支撑消费保持平稳增长。


2.金融支持实体经济力度持续增强,房地产去库存再迎利好


1月份新增人民币贷款2.51万亿元,同比多增1.04万亿元;新增社会融资规模3.42万亿元,同比多增1.37万亿元,两项数据均创历史新高。其中,在新增人民币贷款中,非金融企业中长期贷款新增1.06万亿,企业与个人中长期贷款合计新增近1.54万亿元,也均创历史纪录。信贷的超常规投放有望加快前期为稳增长而出台的各种基建等投资项目的开工和落地,为今年经济保持平稳增长提供重要支撑力量。近期央行等八部委又联名公布了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》,进一步提出加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度,加快工业转型升级,资金面的好转也将为工业的企稳回升提供重大支撑。


同时,为支持房地产市场加快去库存,促进房地产市场平稳健康发展,央行和银监会近期联合下发通知再次下调了非限购城市居民购买普通商品的商业性房贷首付比例,其中,居民家庭首次购买普通住房的商业性贷款首付比例下调至25%,同时各地可根据实际情况继续向下浮动5个百分点;对为改善居住条件再次贷款购买普通住房的最低首付款比例调整30%。随着上述政策的逐渐落实,可以促使潜在需求转化为现实需求,房地产市场去库存速度有望进一步加快,销售端的改善也有望促进投资端的企稳回升。


3、供给侧改革有望推进产能过剩行业加快出清


去年以来,受国内外市场需求明显下降、国际大宗商品价格持续下跌等影响,钢铁、煤炭行业产能过剩矛盾尤为突出,企业生产经营困难加剧,成为影响经济和就业稳定的一个突出问题。今年以来,我国政府以煤炭、钢铁等行业为切入点积极推进供给侧改革,国务院常务会议明确提出加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能,在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能11.5亿吨,并较大幅度压缩煤炭产能。同时严控新增产能,并研究设立工业企业结构调整专项奖补资金予以支持。虽然从短期看,去产能将对工业经济增长带来一定影响,但随着去产能进程的持续推进,产能过剩有望加速出清,工业产业结构将逐渐调整优化,经济增长也有望激发新的活力。


二、不利因素


1、住房销售复苏放缓,房地产投资进一步回落


2015年商品房销售面积和销售额同比分别增长6.5%14.4%,分别比1-11月份回落0.9个和1.2个百分点,销售面积在连续四个月保持7%以上的较高增速后出现回落,表明改善型需求已逐步释放,而剩余潜在需求家庭的住房支付能力受到高房价的制约,其新增需求的累积仍需要一段时间。 在房屋销售放缓和库存持续增加的压力下,房地产投资也进一步回落,2015年全年房地产开发投资增长由1-11月的1.3%1-10月的2%进一步放缓至1%;从单月增速看,房地产单月投资增速已连续五个月负增长。目前来看,由于新开工建筑面积和购地面积等领先指标同比仍大幅下滑,1-12月新开工建筑面积和购地面积同比分别下降14%31.7%,未来几个月房地产投资料将进一步下滑,继续拉低固定资产投资增速。


2、全球经济复苏乏力,出口不确定增加


近期全球主要经济体经济复苏的波动性仍较大。美国:虽然去年四季度就业形势保持良好势头,但今年1月份新增非农就业又骤然下降,显示就业情况仍不算乐观;1月份ISM制造业PMI48.2,创20096月以来新低,显示美国制造业也趋于萎缩,同时工业生产环比增速连续五个月负增长、商品零售也首现负增长,也显示美国经济复苏动力仍不足。欧元区1月份经济景气指数结束去年以来的上涨态势出现明显下降,综合PMI也结束此前连续两个月的上涨态势,创去年4月份以来新低,显示欧元区虽保持着大规模的经济刺激但经济复苏迹象仍相当缓慢。日本:受私人消费疲软拖累,去年四季度GDP增速再次出现负增长;同时,受外需低迷影响,12月出口同比下降8%,连续三个月下滑,并创三年来最大跌幅;工业生产环比增速连续三个月负增长也暗示日本经济复苏势头趋弱。国际货币基金组织(IMF)在最近一期发布的《世界经济展望》中也罕见的连续第三次下调世界经济增长预期,显示当前世界经济复苏乏力。整体看,世界经济的弱复苏难以对我国出口提供有力的支撑,未来一段时期我国出口仍将延续低迷态势。


3、主要大宗商品价格持续走低,通缩压力进一步加大


从国际看,受全球需求疲软及美元持续走强影响,年初以来国际主要大宗商品价格持续走低。目前,布伦特原油价格已跌破30美元大关,创2007年以来新低,今年以来累计跌幅已接近30%;进口铁矿石价格每吨也跌至40美元左右。从国内看,受需求不足及产能过剩形势严峻的制约,国内煤炭、钢材、有色金属等价格也持续走低,近期虽略有反弹,但仍难改下跌态势。总体看,当前我国工业仍面临较大的通缩压力,尤其需警惕输入性通缩风险,避免形成增长下跌-通缩-增长加速下跌的负反馈效应。


4、近期金融市场动荡给经济平稳运行增添了新的隐忧


今年以来,受国际、国内等多重因素的复杂影响,我国股市、汇市继去年下半年后再次出现剧烈波动,截止目前,上证指数年初以来已累计下跌近20%,人民币兑美元中间价也已累计贬值1%。股市大幅下挫再次打击了本已脆弱的消费者信心和企业家投资信心,将对个人的消费行为和企业家投资行为产生消极影响。而近期人民币的加速贬值一方面导致我国资本外流严重,外汇占款的下降影响了我国基础货币的投放,另一方面则制约了央行的货币政策,为维持汇率稳定,央行迟迟没有采取新的降准、降息措施,影响了我国货币政策效应的发挥。


5PMI指标显示工业经济仍延续下滑态势


1月份制造业PMI49.4%,比12月回落0.3个百分点。其中供给侧和需求侧双双回落,生产指数为51.4%,比12月回落0.8个百分点;新订单指数为49.5%,比12月回落0.7个百分点,再次降至临界点下方,其中新出口订单指数为46.9%,回落0.6个百分点,显示内外需环境总体仍不佳。供需两端再次出现双双回落预示着制造业短期内仍将面临较大的下行压力。


三、工业增速预测


综合以上分析,目前工业经济面临的下行压力依然较大,整体市场需求依然偏弱,增长动能仍显不足,稳增长形势依然严峻,同时大宗商品价格及金融市场的动荡也将对工业经济运行产生不利影响,对一季度工业增加值增速预测值为5.6%


四、政策建议


(一)着力破解无效供给过多和有效供给不足的矛盾


产能过剩方面,在继续“消化一批、转移一批”的基础上,进一步推动落实“整合一批、淘汰一批”,减少无效供给。一是强化环保、安全、能耗、质量等指标的约束作用,限制不达标产能进入;二是通过财政资金、合理信贷政策引导,支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业;三是完善企业破产退出机制,做好“僵尸”企业的有序退出。降低企业成本方面,加快形成符合消费新需求的有效供给。进一步减少行政审批事项,清理和规范行政事业性收费;加大对中小微企业的税收优惠力度;拓宽中小微企业融资渠道,鼓励和引导商业银行增加对中小微企业的信贷投放,同时完善担保体系和社会征信体系。


(二)消费方面聚焦培育壮大新消费热点


一是健全农产品、食品、药品、家政、养老等领域的标准和规范,营造安全、诚信、优质、便利的消费环境。二是鼓励社会资本瞄准新消费需求,促进传统消费品和服务升级,简化新消费行业创业流程,打造支撑新消费供给的产业和企业集群。三是适当扩大日用品进口,丰富消费者选择。


(三)投资方面进一步发挥政府投资撬动作用


一是实施一批信息、交通、水利、能源等重大基础设施工程,加快建设以高铁、城际铁路、高速公路、民航机场等构成的快速交通网,推动大型仓储物流中心与邻近交通枢纽的同步建设。二是推进城镇和区域公共设施、公益设施建设,加大城镇棚户区改造和危房改造,保持一定数量的保障房建设;加强城市公共交通、水电气地下管网和防洪防涝等设施建设,加快配建电动汽车充电桩等设施。三是推动健全政府和社会资本合作(PPP)法律法规体系,明确并规范政府和社会资本的权责利关系,稳定社会资本预期,鼓励和吸引社会资本参与基础设施和公共服务领域投资。